Την ερώτηση 46 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ -ΠΣ προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Παιδείας και Θρησκευμάτων με θέμα: «Αδιαφορία της Κυβέρνησης ΝΔ για τους πτυχιούχους των δημόσιων πανεπιστημίων, ενώ “κόπτεται” για τους κατόχους πτυχίων κολεγίων» συνυπογράφει η Ολυμπία Τελιγιορίδου.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
Αθήνα, 16 Δεκεμβρίου 2022
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους κ.κ. υπουργούς
Εσωτερικών
Παιδείας και Θρησκευμάτων
Θέμα: Αδιαφορία της Κυβέρνησης ΝΔ για τους πτυχιούχους των δημόσιων πανεπιστημίων, ενώ “κόπτεται” για τους κατόχους πτυχίων κολεγίων
Κατά τη διάρκεια της διακυβέρνησης της χώρας μας από την Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, συντελέστηκε η ριζικότερη αναδιάρθρωση της Ανώτατης Εκπαίδευσης των τελευταίων ετών, δια των νόμων 4521/2018 (ΦΕΚ Α’38), 4559/2018 (ΦΕΚ Α’142), 4589/2019 (ΦΕΚ Α’13) και 4610/2019 (ΦΕΚ Α’70), ικανοποιώντας ένα ώριμο κοινωνικό και ακαδημαϊκό αίτημα, δημιουργώντας όμως ένα νέο ακαδημαϊκό χάρτη στην ανώτατη εκπαίδευση που απαιτούσε τις επόμενες ενέργειες, από τις οποίες η Κυβέρνησή σας, συνειδητώς, εντέχνως και εν τέλει εγκληματικώς απείχε.
Συγκεκριμένα, από τον Ιούλιο του έτους 2019 αποφύγατε να πράξετε οτιδήποτε για την έγκαιρη αντιστοίχιση των πτυχίων των νέων Τμημάτων Σχολών Μηχανικών προς τις ακαδημαϊκές προϋποθέσεις για να θεωρηθούν αντίστοιχα με τα τμήματα των πολυτεχνείων και των πολυτεχνικών σχολών της χώρας, καθώς -για παράδειγμα- τα τμήματα που δεν είναι ενταγμένα σε πολυτεχνικές σχολές έγιναν πενταετών σπουδών όπως οι πολυτεχνικές, αλλά δεν έγιναν αντίστοιχα και ισοδύναμα με αυτές. Για παράδειγμα, η αντιστοίχιση του τμήματος Σχολής Μηχανικών, σύμφωνα με το ν. 4610/2019 θα έπρεπε να τελεσθεί «με απόφαση των υπουργών Υποδομών και Μεταφορών και Παιδείας (βάσει της οποίας) καθορίζονται τα κριτήρια και οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται ώστε ένα τμήμα Σχολής Μηχανικών να θεωρηθεί αντίστοιχο με τμήμα Πολυτεχνικής Σχολής, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο πιστοποιείται η τήρηση των προϋποθέσεων αυτών». Δυστυχώς, η Κυβέρνησή σας, με μέγιστη καθυστέρηση, όρισε εν τέλει τα κριτήρια αντιστοιχίας, δυνάμει της ΚΥΑ 241205/28.07.2022 (ΦΕΚ Β’4124).
Επίσης, από τον Ιούλιο του έτους 2019 αποφύγατε να πράξετε οτιδήποτε για την αναγνώριση επαγγελματικών δικαιωμάτων σε καθεμία από τις νέες πανεπιστημιακού επιπέδου σχολές. Αφενός παρατηρείται σε πολλούς τομείς το αυτονόητο πρόβλημα, ήτοι τα δικαιώματα αυτά να ρυθμίζονται με νομοθεσίες παλαιότερες των μεταρρυθμιστικών νόμων των ετών 2018-2019, όπως τα των αποφοίτων πανεπιστημιακών τμημάτων του γεωτεχνικού τομέα, όπου το πρόβλημα σημειώνεται απλώς και μόνον λόγω της χρονικής προτεραιότητας των νόμων -και φαίνεται εύκολο στη λύση του-, αλλά σκουρότερα διαπιστώνονται τα πράγματα για τα τμήματα με παρεμφερές αντικείμενο, δηλαδή για τμήματα όχι σε ευθεία λογική αντιστοίχιση με κάποια προϋπάρχουσα σχολή ή τμήμα, όπου απουσιάζει και η υποψία έστω των επαγγελματικών δικαιωμάτων των σύντομα αποφοίτων τους. Αφετέρου, η «ρυθμιστική αποχή» σας, έχει δημιουργήσει τμήματα διαφορετικών ταχυτήτων μέσα στον ακαδημαϊκό χάρτη της χώρας. Συγκεκριμένα υπάρχουν τμήματα περιφερειακών ΑΕΙ που δεν έχουν πάρει αντιστοίχιση με τμήματα της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης παρότι έχουν συναφές αντικείμενο. Αυτό έχει συνέπεια οι φοιτητές των πρώτων να μην μπορούν να ζητήσουν μεταγραφή στα τμήματα των κεντρικών ΑΕΙ.
Τα παραπάνω τραγελαφικά που υφίσταται η ελληνική παιδεία επί των ημερών σας, αναλύονται διεξοδικά σε πλήθος άρθρων, τόσο γενικώς ειδησεογραφικών, όσο και φοιτητικών ή επαγγελματικών ιστοσελίδων με συνεχή ενημέρωση, δείτε ενδεικτικά[1].
Τα άνω προβλήματα είχατε και έχετε υπόψη σας και επιχειρήσατε να τα επιλύσετε -έστω τομεακά- όπως πέρυσι σε νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπου καταθέσατε τροπολογία για τα πανεπιστημιακά τμήματα γεωπονικής κατεύθυνσης, ωστόσο την αποσύρατε, λόγω των έντονων αντιδράσεών μας ως Αξιωματική Αντιπολίτευση γιατί επιχειρούσατε συνάμα και την εξίσωση των ιδιωτικών κολεγίων με τα ΑΕΙ. Κατά κάποιο τρόπο δεν πήρατε αυτό που θέλατε για να το δωρίσετε στην ιδιωτική εκπαίδευση και «εκδικηθήκατε» την δημόσια!
Η αποσπασματική σας προσέγγιση, σε συνδυασμό με την επιλεκτική σας παρέμβαση – παράλειψη, πληροφορούμαστε[2] ότι έχει δημιουργήσει σύγχυση στα επαγγελματικά δικαιώματα ακόμη και ομοειδών τμημάτων.
Η χειρότερη όμως έκφανση της υποβάθμισης του δημόσιου πανεπιστημίου από την Κυβέρνηση ΝΔ είναι η αναγνώριση ως αποδεκτών τίτλων σπουδών στην Προκήρυξη 2Γ/2022 του ΑΣΕΠ, για τη διαδικασία κατάταξης υποψηφίων με πανελλήνιο γραπτό διαγωνισμό, των πτυχίων των κολεγίων, αλλά όχι όλων των πτυχίων που χορηγούν τα ημεδαπά πανεπιστήμια. Και τούτο γιατί η Κυβέρνηση ΝΔ υπονομεύει μέχρι και σήμερα τη θεσμική αλλαγή του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ που αφορούσε την αναδιάρθρωση της αρχιτεκτονικής της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και έρευνας αποσκοπώντας στη διαμόρφωση του Ενιαίου Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης και άρα στην αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης, τη διεύρυνση των ερευνητικών δυνατοτήτων και ταυτοχρόνως την αντιμετώπιση χρόνιων προβλημάτων στο ελληνικό εκπαιδευτικό σύστημα, δίνοντας έμφαση στην ισχυροποίηση των Ιδρυμάτων. Δυστυχώς, η Κυβέρνηση ΝΔ καθυστερεί όσον αφορά την απόδοση επαγγελματικών δικαιωμάτων τόσο στους αποφοίτους των ΤΕΙ όσο και στους αποφοίτους των νέων Τμημάτων που είναι σαν μην υπάρχουν.
Ακολούθως και ενδεικτικά, από τη μία πλευρά :
- Το τμήμα Βιοχημείας και Βιοτεχνολογίας του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας δεν περιλαμβάνεται στην προκήρυξη στον κλάδο ΠΕ Βιολόγων, αλλά στον κλάδο ΠΕ Περιβαλλοντολόγων.
- Τα πτυχία των τμημάτων Γεωπονίας, που ιδρύθηκαν το 2019, δεν περιλαμβάνονται στον κλάδο των ΠΕ Γεωπόνων, καθώς απαιτείται το πρόσθετο προσόν της εγγραφής στο Γεωτεχνικό Επιμελητήριο, το οποίο δεν δέχεται τους αποφοίτους των νέων τμημάτων. Αν και δεν έχουν αποφοιτήσει ακόμη οι πρώτοι φοιτητές που εισήχθησαν το 2019, υπάρχουν οι φοιτητές των πρώην ΤΕΙ, που είχαν ως φοιτητές το δικαίωμα με επιπλέον μαθήματα να πάρουν πτυχίο Γεωπόνου (ΠΕ). Ωστόσο, αυτοί οι πτυχιούχοι δεν έχουν το δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό ούτε ως απόφοιτοι Γεωπονίας, αφού δεν εγγράφονται στο Γεωτεχνικό Επιμελητήριο, ούτε στην κατηγορία ΤΕ Φυτικής Παραγωγής, αφού δεν έχουν πτυχίο ΤΕΙ. Το ίδιο συμβαίνει και με τα τμήματα Δασολογίας.
- Το τμήμα Αγωγής & Φροντίδας της πρώιμης παιδικής ηλικίας (ΠΕ) του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδος είναι εκτός της προκήρυξης. Αντίστοιχο πρόβλημα αντιμετωπίζουν, βέβαια, και άλλα τμήματα επιστημών Υγείας, όπως η μαιευτική κλπ.
- Αντίστοιχο πρόβλημα και με τους Ηλεκτρολόγους Μηχανικούς, τους Μηχανολόγους Μηχανικούς, τους Πολιτικούς Μηχανικούς, τους Ναυπηγούς, τους Τοπογράφους του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής, του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδας, του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου και του Ελληνικού Μεσογειακού Πανεπιστημίου. Στην προκήρυξη ως πρόσθετο προσόν αναφέρεται η άδεια άσκησης επαγγέλματος Μηχανικού, που αποκτάται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και δεν δίνεται στους αποφοίτους αυτών των τμημάτων.
Επισημαίνεται ότι ο ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ με το άρθρο 66 του ν. 4610/2019 μερίμνησε ώστε να αποδοθούν επαγγελματικά δικαιώματα στους αποφοίτους των νέων Τμημάτων που ανήκουν σε Σχολές Μηχανικών. Επίσης, ο ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ κατανοώντας την αναγκαιότητα ρύθμισης-απόδοσης επαγγελματικών δικαιωμάτων στους πτυχιούχους Τμημάτων Μηχανικών ΤΕ των Τ.Ε.Ι., ρύθμισε το θέμα αυτό με το άρθρο 257 του ν. 4610/2019, κατόπιν εκτενούς διαλόγου με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ακολούθως, η τότε Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ δεν πρόλαβε να ολοκληρώσει τις ανωτέρω διαδικασίες για τη ρύθμιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων λόγω των εθνικών εκλογών της 7ης Ιουλίου 2019. Ωστόσο, η Κυβέρνηση ΝΔ εδώ και 3,5 χρόνια είχε όλο τον χρόνο να ολοκληρώσει τις διαδικασίες που θεσμοθετήθηκαν από τον ΣΥΡΙΖΑ, αλλά δυστυχώς κωλυσιεργεί. Υπενθυμίζεται ότι οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ έχουν καταθέσει ήδη από το 2020 ερώτηση για την ολοκλήρωση της ανωτέρω διαδικασίας[3], καθώς και άλλες ερωτήσεις, όπως για τον αποκλεισμό των κατόχων πτυχίου πανεπιστημιακής εκπαίδευσης (Π.Ε.) του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής (ΠΑ.Δ.Α.) από τις προκηρύξεις μόνιμων προσλήψεων[4].
Από την άλλη πλευρά, απόφοιτοι κολεγίων μπορούν να υποβάλλουν αίτηση συμμετοχής στην εν λόγω προκήρυξη, χωρίς να έχουν ακόμα -ή έστω εντός της προθεσμίας του Α΄ σταδίου της διαδικασίας- το πιστοποιητικό αναγνώρισης του τίτλου τους, καταθέτοντας στο ΑΣΕΠ μόνο την αίτηση αναγνώρισης προς το Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων (Α.Τ.Ε.Ε.Ν.)[5].
Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω,
Ερωτώνται οι συναρμόδιοι υπουργοί:
- Γιατί το παραγωγικότατο σε νόμους υπουργείο σας δεν έχει εδώ και τρεισήμισι (3,5) έτη σχεδιάσει μια νομοθετική παρέμβαση που να επιλύει όλα τα ανωτέρω προβλήματα των Πανεπιστημιακών Τμημάτων των άλλοτε ΤΕΙ; Τι ακριβώς περιμένετε;
- Θα προβείτε σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες ώστε οι εν λόγω πτυχιούχοι των δημόσιων πανεπιστημίων να μην αποκλειστούν από τη διαδικασία της 2Γ/2022 Προκήρυξης, καθώς και από αντίστοιχες διαδικασίες στο μέλλον;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Φίλης Νίκος
Ζαχαριάδης Κώστας
Τζούφη Μερόπη
Σκούφα Μπέττυ
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Σία
Αραχωβίτης Σταύρος
Αυγέρη Δώρα
Αυλωνίτης Αλέξανδρος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Βίτσας Δημήτρης
Γκαρά Νατάσα
Γιαννούλης Χρήστος
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θοδωρής
Ελευθεριάδου Σουλτάνα
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Μανόλης
Καλαματιανός Διονύσης
Κασιμάτη Νίνα
Κάτσης Μάριος
Κόκκαλης Βασίλης
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χάρης
Μάρκου Κώστας
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Γιάννης
Μπάρκας Κώστας
Μπουρνούς Γιάννης
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαδόπουλος Σάκης
Παπαηλιού Γιώργος
Παπανάτσιου Κατερίνα
Πέρκα Θεοπίστη
Πολάκης Παύλος
Πούλου Γιώτα
Σκουρλέτης Πάνος
Συρμαλένιος Νίκος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Φάμελλος Σωκράτης
Ψυχογιός Γιώργος
[1] https://www.kathimerini.gr/society/562092496/epaggelmatika-dikaiomata-ston-aera/
[2] Όπως αμέσως ανωτέρω στο αυτό άρθρο αναφέρονται ειδικότερα τμήματα πανεπιστημιακών σχολών.
[3] https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c0d5184d-7550-4265-8e0b-078e1bc7375a/11313405.pdf
[4]https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c0d5184d-7550-4265-8e0b-078e1bc7375a/11915058.pdf
[5]. 4723 προκήρυξης: Στη συγκεκριμένη διαδικασία που ο διαγωνισμός διενεργείται σε δύο στάδια, τα πιστοποιητικά αναγνώρισης των αποκτηθέντων στην αλλοδαπή βασικών τίτλων σπουδών των υποψηφίων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν απαιτείται η παραπομπή των κατόχων τους σε συμπληρωματικές εξετάσεις, δύναται να έχουν εκδοθεί σε χρόνο μεταγενέστερο της ημερομηνίας λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης συμμετοχής (Α’ στάδιο). Ειδικότερα, οι εν λόγω υποψήφιοι πρέπει, αφενός κατά την υποβολή της αίτησης συμμετοχής τους να έχουν σημειώσει στα κατάλληλα πεδία της ότι κατέχουν τους απαιτούμενους κατά την πρόσκληση/προκήρυξη τίτλους σπουδών και αφετέρου, εφόσον και όταν κληθούν από το Α.Σ.Ε.Π. στο Β’ στάδιο της διαδικασίας, να συνυποβάλουν με τα λοιπά δικαιολογητικά: α) τον προς αναγνώριση τίτλο σπουδών σε νομίμως επικυρωμένο φωτοαντίγραφο και επίσημη μετάφραση αυτού, β) φωτοαντίγραφο της πρωτοκολλημένης ή καταχωρημένης υποβληθείσας αντίστοιχης αίτησης αναγνώρισης προς τον Διεπιστημονικό Οργανισμό Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.) ή το Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων (Α.Τ.Ε.Ε.Ν.) εντός της προθεσμίας υποβολής της αίτησης συμμετοχής του Α’ σταδίου και γ) το σχετικό πιστοποιητικό αναγνώρισης του αποκτηθέντος στην αλλοδαπή τίτλου, το οποίο πρέπει και να καταχωρίσουν στις αντίστοιχες καρτέλες του Μητρώου
Ακολουθεί η απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών:
13369 ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ.pdf ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ.pdf