42 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ -Προοδευτική Συμμαχία κατέθεσαν ερώτηση προς τους Υπουργούς Παιδείας & Θρησκευμάτων, Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων & Εσωτερικών με πρωτοβουλία των Βουλευτών Πούλου Γιώτας, Ζαχαριάδη Κωνσταντίνου και Φίλη Νικόλαου και συνυπογραφή της Ολυμπίας Τελιγιορίδου με θέμα: «Σοβαρό πρόβλημα στις κοινωνικές δομές των Δήμων λόγω αναστολής της πρακτικής άσκησης φοιτητών/τριών και σπουδαστών/τριών».
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
Αθήνα, 13 Νοεμβρίου 2020
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους κ.κ. Υπουργούς
Παιδείας και Θρησκευμάτων
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
Εσωτερικών
Θέμα: «Σοβαρό πρόβλημα στις κοινωνικές δομές των Δήμων λόγω αναστολής της πρακτικής άσκησης φοιτητών/τριών και σπουδαστών/τριών»
Κατόπιν της δημοσίευσης (ΦΕΚ 4899/Β/6-11-2020) της Κοινής Υπουργικής Απόφασης, υπ’ αριθ. Δ1α/Γ .Π. οικ.: 71342/6-11-2020, με τίτλο «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 στο σύνολο της Επικράτειας για το διάστημα από το Σάββατο 7 Νοεμβρίου 2020 έως και τη Δευτέρα 30 Νοεμβρίου 2020», καθώς και κατόπιν της έκδοσης της, με αρ. πρωτ. 380/7-11-2020, Εγκυκλίου του Υφυπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, με θέμα «Παροχή διευκρινίσεων για την εφαρμογή της υπ’ αριθ. Δ1α/Γ. Π. οικ.: 71342/6-11-2020 ΚΥΑ (Β΄ 4899)», στην οποία γίνεται ξεκάθαρα λόγος για «Αναστολή κάθε είδους εκπαιδευτικής διαδικασίας με φυσική παρουσία, συμπεριλαμβανομένης της πρακτικής άσκησης φοιτητών/τριών», διακόπτεται η διεκπεραίωση κάθε είδους πρακτικής άσκησης ως αποτέλεσμα εφαρμογής των έκτακτων μέτρων και χωρίς εξαιρέσεις.
Ωστόσο, η εφαρμογή του εν λόγω οριζόντιου μέτρου, πέραν του ότι θα δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα στους ίδιους τους φοιτητές και σπουδαστές (οικονομική επιβάρυνση σε όσους πραγματοποιούν πρακτική άσκηση εκτός του τόπου μόνιμης κατοικίας, ενδεχόμενη αναβολή ολοκλήρωσης σπουδών, επιπλέον καθυστερήσεις λόγω εκ νέου σύνταξης συμβάσεων κ.α.), είναι βέβαιο ότι θα προκαλέσει σοβαρότατα ζητήματα λειτουργικότητας και αποτελεσματικότητας σε πεδία που αφενός δεν μπορούν, από την φύση τους, να συμπεριληφθούν στην εναλλακτική της τηλεργασίας και αφετέρου σχετίζονται με παροχή υπηρεσιών που, ειδικά αυτή την περίοδο της υγειονομικής κρίσης, κρίνονται ως ύψιστης κοινωνικής σημασίας.
Πιο συγκεκριμένα, το μέτρο αυτό θα υπονομεύσει τη λειτουργικότητα ιδίως των δομών των Δήμων που προσφέρουν κοινωνικές υπηρεσίες και οι οποίες βασίζονται σε μεγάλο βαθμό, ελλείψει επαρκούς στελέχωσης από μόνιμο προσωπικό, στην εργασία των φοιτητών και σπουδαστών που πραγματοποιούν σε αυτές την πρακτική τους άσκηση. Πράγματι, οι εν λόγω φοιτητές και σπουδαστές που εργάζονται, στο πλαίσιο πρακτικής άσκησης, σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, ή σε άλλες κοινωνικές δομές των Δήμων, οι οποίες παραμένουν ανοιχτές και σε πλήρη λειτουργία κατά τη διάρκεια της επιβολής των έκτακτων μέτρων προστασίας της δημόσιας υγείας, συμβάλλουν καθοριστικά στην επίτευξη των σκοπών των συγκεκριμένων δομών και προσφέρουν ανεκτίμητες υπηρεσίες στις τοπικές κοινωνίες.
Επειδή η πρακτική άσκηση συνιστά –εκ των πραγμάτων– μια μορφή εργασίας και δεν αποτελεί αποκλειστικά μέρος της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Επειδή η Κυβέρνηση δεν φρόντισε να συμπεριλάβει τους φοιτητές και σπουδαστές των οποίων διακόπτεται η πρακτική άσκηση στο μέτρο αποζημίωσης των 800 ευρώ.
Επειδή η Κυβέρνηση επιμένει να μην μεριμνά για τη στελέχωση των δημοτικών κοινωνικών δομών (παιδικών/βρεφονηπιακών σταθμών κ.α.) με μόνιμο προσωπικό.
Επειδή υπάρχουν πλήθος δημοτικών κοινωνικών δομών σε ολόκληρη τη χώρα που καταφέρνουν να λειτουργούν λόγω της εργασίας που προσφέρουν οι φοιτητές και σπουδαστές στο πλαίσιο της πρακτικής άσκησής τους και, ως εκ τούτου, η απομάκρυνσή τους για όσο διάστημα διαρκέσει η εφαρμογή των έκτακτων μέτρων υπονομεύει τη λειτουργία τους.
Επειδή η πιθανή κατάρρευση των εν λόγω δομών θα επιβαρύνει ακόμη περισσότερο τις τοπικές κοινωνίες και μάλιστα μέσα στις συνθήκες υγειονομικής κρίσης που επιβάλει η πανδημία.
Επειδή ο άψογος επαγγελματισμός και η σχολαστική τήρηση των υγειονομικών πρωτοκόλλων στις εν λόγω δομές, τόσο από το μόνιμο προσωπικό όσο και από τους εργαζόμενους στο πλαίσιο πρακτικής άσκησης, εξασφάλισε την απρόσκοπτη λειτουργία τους καθ’ όλη της διάρκεια της πανδημίας.
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
(α) Σε ποιες ενέργειες προτίθενται να προβούν προκειμένου να μην διασαλευτεί η ομαλή λειτουργία των κοινωνικών δομών των Δήμων από την αναστολή της πρακτικής άσκησης φοιτητών/τριών και σπουδαστών/τριών σε αυτές;
(β) Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβουν (π.χ. διενέργεια διαγνωστικών τεστ, παροχή μέσων προστασίας, δυνατότητα απογευματινής βάρδιας) προκειμένου να διασφαλιστεί, από πρακτικής άποψης, η απρόσκοπτη συνέχιση της πρακτικής άσκησης στις εν λόγω δομές;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές
Πούλου Γιώτα
Ζαχαριάδης Κωνσταντίνος
Φίλης Νικόλαος
Αγαθοπούλου Ειρήνη Ελένη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυγέρη Θεοδώρα
Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βερναρδάκης Χριστόφορος
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσιος
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Κάτσης Μάριος
Κόκκαλης Βασίλειος
Μάλαμα Κυριακή
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Ιωάννης
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραΐτης Αθανάσιος (Θάνος)
Παπαδόπουλος Αθανάσιος
Παππάς Νικόλαος
Ραγκούσης Ιωάννης
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζάκρη Θεοδώρα
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος
_________________
Ακολουθoύν οι σχετικές απαντήσεις:
1.
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
Αθήνα
Ταχ. Δ/νση: Σταδίου 29
Ταχ. Κώδικας: 101 10 – Αθήνα
TELEFAX: 210 5203872
Πληροφορίες: Ι.Μαθιουδάκη
Τηλέφωνο: 213.1516733
e-mail: ypertns@ypakp.gr
Αθήνα, 27 Νοεμβρίου 2020
Αριθ. Πρωτ.: 2231
ΠΡΟΣ: Τη Βουλή των Ελλήνων
Δ/νση Κοιν/κού Ελέγχου
Τμήμα Ερωτήσεων
ΘΕΜΑ: Σχετικά με την αναστολή πρακτικής άσκησης των φοιτητών/φοιτητριών στις κοινωνικές δομές των δήμων.
ΣΧΕΤ: Η με αριθ. πρωτ. 1745/13.11.2020 Ερώτηση.
Σε απάντηση της παραπάνω Ερώτησης που κατατέθηκε στη Βουλή από τους Βουλευτές κ.κ. Πούλου Γ., Ζαχαριάδη Κ., Φίλη Ν., Αγαθοπούλου Ειρ.-Ελ., Αλεξιάδη Τρ., Αναγνωστοπούλου Αθ., Αυγέρη Θ., Αυλωνίτη Αλ.-Χρ., Βαρδάκη Σ., Βερναρδάκη Χρ., Γιαννούλη Χρ., Γκαρά Αν., Ζεϊμπέκ Χ., Ηγουμενίδη Ν., Θραψανιώτη Εμ., Καλαματιανό Δ., Καρασαρλίδου Ευφρ., Κασιμάτη Ειρ., Κάτση Μ., Κόκκαλη Β., Μάλαμα Κ., Μάρκου Κ., Μεϊκόπουλο Αλ., Μουζάλα Ι., Μπάρκα Κ., Μωραϊτη Αθ., Παπαδόπουλο Αθ., Παππά Ν., Ραγκούση Ι., Σαρακιώτη Ι., Σκουρλέτη Π., Σκούφα Ελ., Τελιγιορίδου Ολ., Τζάκρη Θ., Τζούφη Μ., Τριανταφυλλίδη Αλ., Φάμελλο Σ., Φωτίου Θ., Χαρίτου Δ., Χατζηγιαννάκη Μ., Χρηστίδου Ρ. και Ψυχογιό Γ., και όσον αφορά στο θέμα της εφαρμογής κανόνων υγείας και ασφάλειας στους χώρους εργασίας, αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Σύμφωνα με τον Κώδικα Νόμων για την Υγεία & Ασφάλεια των Εργαζομένων (ΚΝΥΑΕ) που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν.3850/2010 (ΦΕΚ 84 Α΄), η νομοθεσία για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία εφαρμόζεται στη χώρα μας, εφόσον δεν ορίζεται αλλιώς, σε όλες τις επιχειρήσεις, εγκαταστάσεις, εκμεταλλεύσεις και εργασίες του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα (καθώς και τα ν.π.δ.δ. και τους Ο.Τ.Α.) και για κάθε εργαζόμενο που απασχολείται από τον εργοδότη με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, περιλαμβανομένων των ασκούμενων και μαθητευόμενων (άρθρ.2 και 3). Βασικός πυλώνας του παραπάνω θεσμικού πλαισίου είναι η νομική έννοια της
αποκλειστικής ευθύνης του εργοδότη, ο οποίος υποχρεούται να εξασφαλίζει την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων ως προς όλες τις πτυχές της εργασίας, να λαμβάνει μέτρα που να εξασφαλίζουν την υγεία και ασφάλεια των τρίτων (άρθρ.42, παρ.1).
Στην παρούσα συγκυρία πρωτόγνωρης υγειονομικής κρίσης και προκειμένου να προστατευθεί η υγεία των εργαζομένων και του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου, αποφασίστηκε η λήψη έκτακτων μέτρων με την ΚΥΑ 71342/06.11.2020 (ΦΕΚ 4899 Β΄) «Έκτακτα μέτρα προστασίας της δημόσιας υγείας από τον κίνδυνο περαιτέρω διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 στο σύνολο της Επικράτειας για το διάστημα από το Σάββατο 7 Νοεμβρίου 2020 έως και τη Δευτέρα 30 Νοεμβρίου
2020», έτσι ώστε να εφαρμοσθούν υγειονομικά πρωτόκολλα σύμφωνα με τις εισηγήσεις των εμπειρογνωμόνων του ΕΟΔΥ και των υγειονομικών αρχών.
Κατά τα λοιπά, αρμόδια να απαντήσουν είναι τα συνερωτώμενα Υπουργεία.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
Ι.ΒΡΟΥΤΣΗΣ
2.
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ ΕΡΩΤΗΣΗΣ 1745_13-11-2020.pdf