42 Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ – Προοδευτική Συμμαχία κατέθεσαν ερώτηση προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, με πρωτοβουλία των Βουλευτών Αραχωβίτη Σταύρου, Παπανάτσιου Αικατερίνης, Βαρδάκη Σωκράτη, Πούλου Γιώτας και συνυπογραφή της Ολυμπίας Τελιγιορίδου με θέμα: «Εκτός του Μέτρου 21 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης χιλιάδες ελαιοπαραγωγοί» .
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
Αθήνα, 24 Νοεμβρίου 2020
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Θέμα: «Εκτός του Μέτρου 21 του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης χιλιάδες ελαιοπαραγωγοί»
Εδώ και μερικές μέρες, ανακοινώθηκε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η έγκριση από την Ε.Ε. της έκτακτης τροποποίησης του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2014-2020, η οποία αφορά στην ενεργοποίηση του νέου Μέτρου 21 «Έκτακτη, προσωρινή στήριξη στους γεωργούς των τομέων που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19» για την στήριξη του τομέα ελαιολάδου με 126 εκ. €.
Σύμφωνα με την Πρόσκληση, δικαιούχοι της ενίσχυσης είναι μόνο οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες (ΚΚΕΑ) με βάση το Μητρώο Αγροτών & Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων (ΜΑΑΕ) έως και τη λήξη υποβολής φορολογικής δήλωσης έτους 2020 (εισοδήματα έτους 2019), οι οποίοι έχουν στη νόμιμη κατοχή τους επιλέξιμη προσδιορισθείσα έκταση αγροτεμαχίων με καλλιέργειες ελιάς ελαιοποιήσιμης ή/και διπλής κατεύθυνσης, εξαιρουμένης της ποικιλίας Καλαμών (Καλαματιανή, Τσιγκόλι, Αετονύχι), διπλής κατεύθυνσης, όπως αυτή προκύπτει από την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) για το έτος χρήσης 2019 κατά το κλείσιμο του οικονομικού έτους 2020.
Ο περιορισμός των δικαιούχων σε μία ειδική υποκατηγορία των ΚΚΕΑ, δηλαδή τους έως και τη λήξη υποβολής φορολογικής δήλωσης έτους 2020 (εισοδήματα έτους 2019) κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, αλλά και ο αποκλεισμός όσων δήλωσαν μέσα στο έτος 2020 ως κύρια επαγγελματική ιδιότητα αγρότες, παρότι δεν είναι ετερο-επαγγελματίες, όπως οι περιπτώσεις αγροτών που είχαν μισθωτές υπηρεσίες ή ενοίκια και ζημιές στην αγροτική τους δραστηριότητα, οι συνταξιούχοι του ΟΓΑ που δεν είχαν κάνει εγγραφή στο ΜΑΑΕ, οι νεοεισερχόμενοι αγρότες που δεν έχουν προλάβει να εγγραφούν στο μητρώο και πολλές άλλες περιπτώσεις, αγνοεί την ελληνική πραγματικότητα.
Στις περισσότερες περιοχές της Χώρας που έχουν ως ένα από τα βασικά παραγόμενα τοπικά προϊόντα το ελαιόλαδο, εξίσου μεγάλη ποσότητα ελαιολάδου παράγεται από καλλιεργητές οι οποίοι δεν είναι αγρότες κατά κύριο επάγγελμα, γιατί η κύρια απασχόλησή τους διαφέρει.
Ενώ έχει προηγηθεί μία καταστροφική χρονιά ως προς την παραγωγή και τη δραματική πτώση της τιμής, αλλά και ως προς τις επιπτώσεις της πανδημίας, το Υπουργείο με τα κριτήρια της πρόσκλησης του Μέτρου 2.1 επιλέγει να ενισχύσει μία μόνο μερίδα παραγωγών και μάλιστα σύμφωνα με τους υπολογισμούς με χαμηλά ποσά σε σχέση με την οικονομική ζημία που έχουν υποστεί.
Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τα στοιχεία του Διεθνούς Συμβουλίου Ελαιοκομίας (IOC), μεταξύ Μαρτίου και Ιουλίου 2020, οι εισαγωγές ελαιολάδου αυξήθηκαν πάνω από 20% σε όλες τις κύριες αγορές (Καναδάς, Αυστραλία ΗΠΑ, Ρωσία κ.α.), εκτός της Κίνας και την Ιαπωνίας, στις οποίες η αύξηση ήταν της τάξης του 10,4% και 2% αντιστοίχως. Επίσης για την ίδια περίοδο οι εισαγωγές των χωρών της ΕΕ υπερδιπλασιάστηκαν (αύξηση πάνω από 100%). Ωστόσο η τάση της διεθνούς αύξησης στη ζήτηση ελαιολάδου, δεν έχει «φτάσει» στον παραγωγό και η τιμή στην οποία διαθέτει το ελαιόλαδο συνεχίζει να μειώνεται.
Από την άλλη, αγρότες που στη δήλωση ΟΣΔΕ έχουν δηλώσει την καλλιέργειά τους ως ελιά ελαιοποιήσιμη ή διπλής κατεύθυνσης με την παλιά κωδικοποίηση κατά την οποία δεν γίνεται αναφορά σε συγκεκριμένες ποικιλίες, αποκλείονται από τη δυνατότητα να υποβάλλουν την σχετική αίτηση. Έτσι, από την έναρξη λειτουργίας της πλατφόρμας των αιτήσεων, παρατηρήθηκαν αδικαιολόγητοι αποκλεισμοί από τη διαδικασία όπως κάποιων ποικιλιών ελιών (λαδολιάς, Καλαμών).
Παράλληλα δε, η ασφυκτική μόλις 10 ημερών προθεσμία αιτήσεων (έως 27 Νοεμβρίου) που έχει δοθεί για την υποβολή της δήλωσης και η υπολειτουργία της πλατφόρμας τις δυο πρώτες ημέρες, έχει επιφέρει την κινητοποίηση των αγροτών για τη μετάβασή τους στα μελετητικά γραφεία για την υποβολή της δήλωσης, αλλά και στα Τμήματα Αγροτικής Ανάπτυξης και Ελέγχων για θέματα βεβαίωσης της ιδιότητας του ΚΚΕΑ και προκαλεί επικίνδυνες για την υγεία του πληθυσμού μετακινήσεις αλλά και επιπλέον συνθήκες συνωστισμού.
Επειδή, όλοι ανεξαίρετα οι παραγωγοί ελαιολάδου έχουν δει το εισόδημά τους να συρρικνώνεται τα τελευταία χρόνια συστηματικά από αιφνίδια καιρικά φαινόμενα, από έντομα και μυκητολογικές ασθένειες λόγω της κλιματικής αλλαγής
Επειδή, η τιμή ελαιολάδου έχει υποστεί καθίζηση για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά ενώ επλήγησαν ακόμη από την μείωση της κατανάλωσης του λαδιού και της ελιάς λόγω της Πανδημίας
Επειδή, για όλους τους παραπάνω αθροιστικά λόγους οι παραγωγοί όχι μόνον δεν έχουν ωφεληθεί από την αύξηση των εισαγωγών άλλων χωρών, αλλά η οικονομική τους κατάστασή δυσχεραίνεται συνεχώς και είναι απαραίτητο να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την στήριξή τους χωρίς εξαιρέσεις
Επειδή εφόσον τα εισοδήματα του 2019 κατατάσσουν έναν αγρότη σε ΚΚΕΑ τούτο ισχύει ασφαλώς για όλο το οικονομικό έτος 2020 και ο οποιοσδήποτε χρονικός περιορισμός της κατάταξης ενός αγρότη σε ΚΚΕΑ είναι εκτός από λανθασμένος, αδίκως περιοριστικός και δημιουργεί τεχνητό αποκλεισμό
Επειδή, ο κλήρος στις περισσότερες περιοχές της Ελλάδας και ειδικά στην ορεινή περιοχή της είναι μικρός και είναι σημαντικός ο αποκλειόμενος από την ενίσχυση αριθμός των ετερο επαγγελματιών καλλιεργητών ελιάς που στηρίζονται οικονομικά στο εισόδημα που παίρνουν από τη καλλιέργεια της ελιάς αλλά και που έχουν υποστεί τις συνέπειες της Πανδημίας
Επειδή, υπάρχουν και πολλοί νέοι αγρότες, οι οποίοι είναι ελαιοκαλλιεργητές και έχουν πληγεί εξίσου και αποκλείονται από την ειδική ενίσχυση
Επειδή, επιπλέον της πτώσης της τιμής του ελαιολάδου, οι επιπτώσεις της πανδημίας αλλά και οι φυσικές καταστροφές είχαν ως αποτέλεσμα μια ακόμη πολύ κακή χρονιά για τους ελαιοπαραγωγούς
Επειδή, η ασφυκτική προθεσμία των δέκα ημερών σε μια περίοδο κατά την οποία είναι γνωστό ότι η ελαιοσυλλογή είναι η κύρια απαιτητική δραστηριότητα των ελαιοπαραγωγών δημιουργεί συνθήκες μετακίνησης συνωστισμού ευνοϊκές για την μετάδοση του κορωνοϊου
Επειδή, οι επικίνδυνες για την υγεία του πληθυσμού μετακινήσεις εν μέσω Πανδημίας θα μπορούσαν να αποφευχθούν εφόσον από τα στοιχεία του ΟΣΔΕ και της ΑΑΔΕ προκύπτουν όλες οι απαραίτητες πληροφορίες για τους δικαιούχους της ενίσχυσης
Επειδή, τόσο οι αστοχίες ως προς την επαγγελματικότητα των ελαιοπαραγωγών και την παραγωγική κατεύθυνση των καλλιεργούμενων στη Χώρα μας ποικιλιών ελιάς αναδεικνύονται σε στοιχεία μειζόνων αποκλεισμών και θέτουν πολλαπλώς θέματα ίσης μεταχείρισης
Επειδή, είναι απαραίτητη τόσο η σωστή και έγκαιρη επικαιροποίηση της βάσης που δημιουργήθηκε από τα ορθά δεδομένα του Μητρώου Αγροτών, όσο και η διόρθωση των υπό ενίσχυση ποικιλιών , ώστε να μην αποκλειστεί κανένας παραγωγός από την ενίσχυση λόγω συστημικών δυσλειτουργιών
Ερωτάται ο κος. Υπουργός:
- Σε ποια μέτρα πρόκειται να προβεί ώστε οι επαγγελματίες, νέο-εισερχόμενοι/νέοι ή συνταξιούχοι αγρότες που για διάφορους λόγους δεν είναι ενταγμένοι στο Μ.Α.Α.Ε. να μην αποκλειστούν και λάβουν και αυτοί την ενίσχυση;
- Στην κατεύθυνση της επίλυσης των προβλημάτων που έχουν προκύψει τόσο με τις ποικιλίες όσο και με την επαγγελματικότητα και με στόχο να μην αποκλειστεί κανείς παραγωγός εξαιτίας των δυσλειτουργιών του συστήματος η λανθασμένου περιοριστικού αποκλεισμού σε ποια μέτρα πρόκειται να προβεί και ποιο είναι το εκτιμώμενο απαιτούμενο διάστημα για τις απαραίτητες διορθώσεις/προσαρμογές ;
- Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβει ώστε να μπορέσουν οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες που έχουν δηλωμένους του ελαιώνες τους με τη παλιά κωδικοποίηση ποικιλιών να λάβουν την εν λόγω ενίσχυση;
- Ποια συγκεκριμένα μέτρα θα λάβει ώστε να μπορέσουν όλοι οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες με βάση τα εισοδήματα του 2019 να λάβουν την εν λόγω ενίσχυση;
- Πρόκειται να δώσει παράταση για την υποβολή των δηλώσεων ενίσχυσης πέραν της 27 Νοεμβρίου του 2020 ώστε να αποφευχθεί ο συνωστισμός στα μελετητικά γραφεία και τα ΤΑΑΕ και να δοθεί η δυνατότητα της ομαλής και κυρίως ορθής εξέλιξης των αιτήσεων;
- Προτίθεται να αυξήσει τον προϋπολογισμό του Μέτρου 21, ώστε να ενισχυθούν ουσιαστικά και χωρίς εξαιρέσεις οι ελαιοπαραγωγοί;
- Προτίθεται να συμπεριλάβει στους δικαιούχους της ενίσχυσης παραγωγούς, οι οποίοι δεν είναι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, όπως οι ετερο-επαγγελματίες αγρότες, που στηρίζονται οικονομικά στο εισόδημα από τη καλλιέργεια της ελιάς και αποδεδειγμένα έχουν πληγεί;
- Σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προβεί ώστε να ενισχυθούν και οι παραγωγοί που δηλώνουν τη καλλιέργειά τους ως βρώσιμη ελιά στο ΟΣΔΕ και που επίσης έχουν υποστεί μείωση του εισοδήματός τους λόγω της Πανδημίας;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Αραχωβίτης Σταύρος
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Βαρδάκης Σωκράτης
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος-Χρήστος
Βαγενά Άννα
Βαρεμένος Γεώργιος
Βέττα Καλλιόπη
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Ιωάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Καλαματιανός Διονύσης
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μιχαηλίδης Ανδρέας
Μπάρκας Κων/νος
Μπουρνούς Ιωάννης
Μωραΐτης Αθανάσιος (Θάνος)
Ραγκούσης Ιωάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζούφη Μερόπη
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος
Χαρίτσης Αλέξανδρος
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Ψυχογιός Γιώργος